Антитеррористическая защищенность

       Антитеррористическая защищенность образовательных учреждений — это комплекс мер по обеспечению безопасности учащихся, требование к которой вытекает из пункта 8 статьи 41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании». В первую очередь это касается установки в учреждениях обеспечивающих контроль систем: видеонаблюдения и электронных пропусков. 
Нормативные основы антитеррористической защищенности.
 Обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к образовательным учреждениям, прямо вытекают из пункта 7 статьи 2 ФЗ №35-ФЗ, принятого 06.03.2006. В законе установлено положение о приоритете мер, противодействующих терроризму.
    Помимо ФЗ № 35-ФЗ, об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов сообщают следующие нормативные акты:
  • Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

  • Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).

  • Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями). 

  • Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г. № 03-1423 «О методических рекомендациях».

  • Уголовный кодекс РФ, раздел 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», гл.24, ст. 205 «Терроризм» (принят Госдумой 24.05.96).

  • Постановление Правительства РФ от 15.09.99 № 1040 «О мерах по противодействию терроризму».

  • Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2019-2023 гг.

  • Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Экстремистские и террористические организации:

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими, в соответствии с законодательством Российской Федерации

"Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа". Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Конгресс народов Ичкерии и Дагестана". Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"База" ("Аль-Каида"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Асбат аль-Ансар". Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Священная война" ("Аль-Джихад" или "Египетский исламский джихад"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Исламская группа" ("Аль-Гамаа аль-Исламия"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Братья-мусульмане" ("Аль-Ихван аль-Муслимун"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Партия исламского освобождения" ("Хизб ут-Тахрир аль-Ислами"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003г., вступило в силу 4 марта 2003 г.;

"Лашкар-И-Тайба". Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Исламская группа" ("Джамаат-и-Ислами"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Движение Талибан". Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Исламская партия Туркестана" (бывшее "Исламское движение Узбекистана"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Общество социальных реформ" ("Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Общество возрождения исламского наследия" ("Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003 г.;

"Дом двух святынь" ("Аль-Харамейн"). Признана террористической решением Верховного суда России от 14 февраля 2003 г., вступило в силу 04 марта 2003г.;

"Джунд аш-Шам" (Войско Великой Сирии). Признана террористической решением Верховного суда России от 2 июня 2006 г., вступило в силу 16 июня 2006 г.;

"Исламский джихад – Джамаат моджахедов". Признана террористической решением Верховного суда России от 2 июня 2006 г., вступило в силу 16 июня 2006 г.;

"Аль-Каида в странах исламского Магриба", международная организация. Признана террористической решением Верховного суда России от 13 ноября 2008г., вступило в силу 27 ноября 2008г.;

"Имарат Кавказ" ("Кавказский Эмират"), международная организация. Признана террористической решением Верховного суда России от 8 февраля 2010г. Вступило в силу 24 февраля 2010 г.;

"Синдикат «Автономная боевая террористическая организация (АБТО)»". Признана террористической решением

Какие требования установлены законом по антитеррору в образовательных учреждениях

Для школ. За антитеррористическую безопасность в школах отвечает администрация вместе с муниципальными властями и правоохранительными органами населенного пункта. Требования для школ такие:

  1. Обеспечить безопасность силами вневедомственной охраны или частных предприятий, предотвращать опасные ситуации, проверять всех, кто входит в здание, защищать персонал и детей от любых насильственных действий на территории.

  2. Установить металлические двери, решетки на окна, системы сигнализации, камеры и систем контроля за радиационным и химическим состоянием окружающей среды.

  3. Составить паспорт антитеррористической защищенности.

  4. Постоянно контролировать противопожарную и электробезопасность.

  5. Обучать персонал и учеников мероприятиям по гражданской обороне и улучшать материально-техническое оснащение школы.

  6. Общаться с родителями и объяснять, как они могут повлиять на безопасность.

  7. Проводить совещания и планерки по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.


Нормативные документы по МБОУ СОШ с.Янгельское:


                                                                 ПРИКАЗ
                                    № 114§9                                               01.09.2021 г. 

О принятии мер по усилению антитеррористической защищенности и общественной безопасности в МБОУ СОШ с.Янгельское

 

    На основании приказов Отдела образования администрации МР Абзелиловский район №60§4 от 12.05.2021г., №66§1 от 24.05.2021г., с целью обеспечения безопасности и усиления антитеррористической защищенности объектов МБОУ СОШ с.Янгельское МР Абзелиловский район

приказываю:

1.      Составить план профилактической работы по предотвращению террористических актов.

2.      Создать комиссию для обследования объектов МБОУ СОШ с.Янгельское на предмет антитеррористической защищенности в следующем составе:

·         Габбасов И.М.- директор школы

·         Галинурова Л.А. – заместитель директора школы по АХЧ

·         Галиуллин А.У. – заместитель директора школы по УВР

·         Бондаренко А.В. - заместитель директора школы по ВР

·         Саитова Г.И. – учитель- логопед

·         Зиянбердина Г.В. – педагог - психолог

3.      Провести комплексное обследование всех объектов на соответствие АТЗ.

4.      Завести журнал обхода территорий объектов.

5.      Провести инструктажи обучающихся и работников по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

6.      Провести совместно с педагогами и техперсоналом тренировочное мероприятие по обеспечению пожарной безопасности и защите от ЧС.

7.      Разработать приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектного режимов работы.

8.      Заместителю директора школы по АХЧ Галинуровой Л.А.

·         проверить состояние систем связи и оповещения, планов эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного оборудования;

·         не допускать нахождение на территории школы постореннего автотранспорта, а также посторонних лиц;

·         ограничить количество неиспользуемые помещения, проверить на предмет пожаробезопасности, закрыть, опечатать, исключить доступ в них посторонних лиц. 

9.      Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. 

 

С приказом ознакомлены:

   

Директор школы:                           И.М.Габбасов



                                                            ПРИКАЗ

               № 116§16                                                                           01.09.2021 г. 

Об утверждении антитеррористической защищенности в МБОУ СОШ с.Янгельское МР Абзелиловский район

 

    В связи с событиями, произошедшими в Пермском государственном национальном исследовательском университете 20 сентября 2021 г., на основании приказа Отдела образования администрации МР Абзелиловский район №115§1 от 20.09.2021г., с целью обеспечения безопасности и усиления антитеррористической защищенности объектов МБОУ СОШ с.Янгельское МР Абзелиловский район

приказываю:

1.      Заместителю директора школы по АХЧ Галинуровой Л.А. усилить пропускной режим, уделить особое внимание на невозможность проноса в организацию предметов, представляющих угрозу для жизни и здоровья обучающихся и работников.

2.      Составить план профилактической работы по предотвращению террористических актов.

3.      Провести комплексное обследование всех объектов на соответствие антитеррористической защищенности.

4.      Создать комиссию для обследования объектов МБОУ СОШ с.Янгельское на предмет антитеррористической защищенности в следующем составе:

·         Галиуллин А.У. – исполняющий обязанности директора школы

·         Галинурова Л.А. – заместитель директора школы по АХЧ

·         Бондаренко А.В. - заместитель директора школы по ВР

·         Изгин В.Н. – учитель ОБЖ

·         Борисов В.Н. – сторож

5.      Провести дополнительно инструктажи обучающихся и работников по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

6.      Классным руководителям:

·         обратить особое внимание на учащихся, находящимся в депрессивном состоянии и своевременно оказывать квалифицированную помощь,

·         обеспечить вовлечение учащихся, состоящих на учете в общественно - полезную деятельность.

7.      Провести совместно с педагогами, техперсоналом и обучающимися тренировочное мероприятие по обеспечению пожарной безопасности и защите от ЧС, при захвате террористами заложников, к проявлениям бдительности к бесхозным предметам, наблюдательности к посторонним лицам в школе и регулированию поведения учащихся.

8.      Заместителю директора школы по АХЧ Галинуровой Л.А.

·         проверить наличие и подготовить к использованию имеющиеся средства пожаротушения;

·         проверить состояние систем связи и оповещения, планов эвакуации и эвакуационных выходов;

·         не допускать нахождение на территории школы постореннего автотранспорта, а также посторонних лиц;

·         ограничить количество неиспользуемые помещения, проверить на предмет пожаробезопасности, закрыть, опечатать, исключить доступ в них посторонних лиц. 

9.      Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. 

 

Директор школы:                                                   И.М.Габбасов


                                                             ПРИКАЗ                

                            № 114§8                                                            01.09.2021 г.

 «О создании антитеррористической группы,

об утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму,

об утверждении Положения о антитеррористической группе"

           

На основании приказа МКУ Отдела образования администрации МР Абзелиловский район №66§1 от 24.05.2021 г. и в соответствии с Методическими рекомендациями по организации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, в связи с событиями , произошедшими в школе №175 г.Казань 11 мая 2021 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.      Создать антитеррористическую группу в составе:

Руководитель – Галинурова Л.А. – заместитель директора по АХЧ;

Члены группы:

Бондаренко А.В. – заместитель директора по воспитательной  работе;

Зиянбердина Г.В. – педагог-психолог.

2. Утвердить Систему работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 1).

3. Утвердить Положение об антитеррористической группе (приложение 2).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

   

  Директор школы                                          И.М.Габбасов

Приложение 1

к приказу от 01.09.2021 г. №114/8

 

Система работы

по противодействию терроризму и экстремизму

 МБОУ СОШ с.Янгельское МР Абзелиловский район Республики Башкортостан

1. Совещания Группы проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Решения Группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы.

Решения, принимаемые Группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся школы.

2. Инструктажи проводятся в соответствии с планом работы Группы, реже двух раз за учебную четверть, либо при необходимости.

3. Контроль за выполнением основных мероприятий по противодействия терроризму и экстремизму осуществляется в соответствии с планом работы Группы.

Результаты текущего контроля руководитель Группы докладывает директору школы на первом служебном совещании каждого месяца, немедленно при необходимости принятия безотлагательных решений.

Результаты работы проверочных комиссий - перед составлением актов их работы.

Письменные доклады (отчеты) о результатах контроля хранятся в деле.

4. Взаимодействие с ОМВД, ГО ЧС, родительской общественностью осуществлять согласно плана работы школы при проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.

Взаимодействие с данными структурами и родительской общественностью поддерживать постоянно, в целях обеспечения безопасности учащихся и персонала при ежедневном нахождении их в здании и на территории школы.

5. Культурно-спортивные и другие массовые мероприятия проводятся согласно планам работы школы. На каждое мероприятие разрабатывается план охраны школы и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в соответствии с требованиями Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности), или первый раздел Плана и вкладывается в Паспорт. Данный документ, с разработанными мероприятиями по обеспечению безопасности проведения каждого массового мероприятия, должен быть утвержден директором школы не менее чем за десять дней до его начала. Не позднее недельного срока, организуется взаимодействие с силовыми структурами, ведомствами и организациями, участвующими в обеспечении безопасности мероприятия. За сутки сотрудниками ОМВД производится проверка места проведения мероприятия и составляется Акт, разрешающий его проведение.

6. О всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях докладывать немедленно. Другую информацию представлять в сроки, определенные вышестоящими организациями.

Приложение 2

к приказу от 01.09.2021 года №114/8

Положение

об антитеррористической группе

МБОУ СОШ с.Янгельское МР Абзелиловский район Республики Башкортостан

 

1. Антитеррористическая группа (далее именуется - Группа) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всего личного состава школы при выполнении мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

2. Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, распорядительными документами управления образования, а также настоящим Положением.

Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

3. Основной целью деятельности Группы является разработка и внедрение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности школы.

4. Основными задачами Группы являются:

- анализ информации о состоянии терроризма и тенденциях его развития на территории Рузского муниципального района;

- координация деятельности школы с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами, осуществляющим борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности действий по предупреждению проявлений терроризма и обеспечения безопасности;

- планирование и осуществление мероприятий, направленных на противодействие терроризму и обеспечение безопасности жизнедеятельности школы;

- выработка предложений по совершенствованию системы мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности школы.

5. Группа имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности школы;

- запрашивать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

- привлекать должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (по согласованию с их руководителями) и представителей родительской общественности для участия в работе Группы;

- вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию Группы вопросам, требующим решения директора школы;

- осуществлять контроль за ходом выполнения решений Группы.

6. Руководитель Группы:

- осуществляет руководство деятельностью Группы;

- подписывает принятые Группой решения;

- принимает решение о проведении совещаний Группы при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

- распределяет обязанности между членами Группы;

- осуществляет контроль за ходом выполнения решений Группы.

7. Члены Группы обязаны:

- присутствовать на совещаниях Группы, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

- выполнять обязанности и поручения, определенные руководителем Группы;

- принимать участие в осуществлении контроля за ходом выполнения решений Группы.

- при невозможности присутствия на совещании (в экстренном случае) заблаговременно извещать об этом ответственного руководителя Группы;

- в случае необходимости направлять руководителю Группы свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

8. Совещания Группы проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Решения Группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы.

9. Решения, принимаемые Группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся школы.